规则之下，靠胡搅蛮缠混，那是自己出乖露丑。赵行德所在的军中会讲成风，早有带脚书院之称，乌孝邦原先还有些不信，以为其中多半倚仗了赵行德名声，如今身临其境，方才觉得不但不是名不副实，反而是大大低估了这些军官的厉害。在场的流官和儒生都不是等闲之辈，原来还有很多人跃跃欲试，想在赵行德面前出出风头，现在一个个都谨慎起来，一脸深思熟虑，期待别人先上去试试深浅。

　　“柳子之论，”乌孝邦横下一条心，轻咳一声道，“徒论周制之害，却不知周制之利。”

　　“若以史为鉴，可以知兴亡，周王分封天下，社稷绵延八百余年，暴秦以郡县易之，二世而亡，汉承秦制，国祚四百年不及周之一半，秦制可称良制乎？汉室之后，狄夷交侵，五胡之乱，华族竟险些夷灭，秦汉以前未曾见也，岂非以秦制代周制之害乎？.五胡之后有唐一朝.....”他说着说着，心情渐渐平和下来，其他流官一边听，一边微微颔首。

　　封建与郡县之利弊，乃是各地清流士绅议论得最多的题目之一，在南海屯垦地也是如此。各屯垦州县上书朝廷，一定要开州学推举牧守，本质上也即是要抓住地方官的推举权，不再由朝廷随意任免流官。因为这层利益上的牵扯，南海州县，绝大部分流官都是贬斥柳子封建论，世易时移，他们倒不是要恢复周朝的分封制，而是反对朝廷将州县视为下僚，命官将州县视为驿站。这种呼声，宋国本土州县的士绅也有很多回应，更多人则怀着一种矛盾的心理。

　　权操中枢还是还政于州县，如今宋朝的争论十分激烈。

　　自从秦朝以来，天下分久必合，合久必分。宋国君臣原先还想着统一天下，然而，辽军攻克汴梁，大大打击了宋人的信心。现在除了少数妄人，已经基本不再说这种大话了。北伐提的最多的，既不是灭辽，也不是一统，而是恢复旧疆，皇帝一再表示鄂州甚好，不愿将返回汴梁，偏安的心态由此可见一斑。假如将来被夏国灭了，关西再来一次“书同文，车同轨”，“焚书坑儒”，强行推行军士制......对很多士绅来说，真比社稷易主还要难以接受，他们从心底里对大一统的郡县制产生了怀疑，对父祖被放逐岭南，心底对朝廷犹有恨意的南海流官来说，则更是如此感受。然而，郡县制在中原推行了近千年，有前辈名儒的推崇，朝廷也急欲从州县收权，也有很多人为之摇旗呐喊。

　　“州县府库充实了，朝廷不免就空虚了。”

　　“若北伐辽国，十万之师出，日费千金，难道要朝廷无中生有变出来不成？”

　　“如果朝廷不能聚集大军和粮饷，”冯糜沉声道：“那么，辽人就一定会南侵，生灵涂炭。而且

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